Como todos los acuerdos de las Naciones Unidas, los Estados tienen libertad para definir concretamente cómo conseguir alcanzar los objetivos establecidos. Pero a diferencia de programas más genéricos adoptados en el pasado – Objetivos del Milenio – los ODS son mucho más concretos y medibles: 17 objetivos, 169 metas y 230 indicadores, y prevén su “localización” a través de un Plan de Acción elaborado por cada país. En el caso de España, dicho plan fue aprobado en 2018 y establece que el compromiso de la ciudadanía, los actores y las administraciones públicas con la Agenda 2030 constituye una “política de Estado”. De este modo, se favorece un proceso de integración (policy integration) de estos compromisos globales en el ámbito doméstico, basado en la orientación de los esfuerzos de todos los actores hacia la consecución de los ODS, la utilización de una metodología de trabajo común y su adaptación al contexto local (por ejemplo, en la universidad).

Estos complejos procesos de gobernanza multinivel y de orientación de las políticas públicas al alcance de objetivos (output-oriented) hacen que su elaboración sea cada vez más sofisticada y dependiente del conocimiento experto, las redes y la utilización de herramientas de gestión estratégica. Por ello, este artículo de Agenda Pública incide, entre otras cuestiones, en la importancia de medir más claramente qué indicadores se alcanzan y cuáles. En este sentido, este informe del servicio de investigación del Parlamento Europeo apuesta efectivamente por reforzar la visibilidad política y la conexión entre los diferentes ODS, en lugar de confiar el alcance de los indicadores a medidas estrictamente técnicas.

Este asunto conecta claramente con los debates sobre la naturaleza de la UE como actor global – contribuye a gobernar o a acelerar la globalización – y sobre los efectos de las transformaciones globales en las sociedades europeas. ¿En qué medida los ODS contribuyen a compensar a los perdedores de la globalización en Europa? ¿O son un proyecto de naturaleza neoliberal como señala este informe de un grupo de expertos y activistas sobre salud global?