El discurso del partido del pueblo europeo (PPE), la principal fuerza en el Parlamento Europeo desde 1999, muestra algunas evoluciones importantes en el tono del discurso y en algunas políticas desde las dos últimas legislaturas, pero se caracteriza en general por un llamativo continuidad en las cuestiones de política. Contrariamente a algunas percepciones, el enfoque actual en el control fronterizo y la migración no es una mera reacción a la crisis migratoria de 2015 – 16 o al crecimiento de las fuerzas populistas nacionalistas en la UE desde 2014. En cambio, el PPE ha contribuido a que la migración y el control fronterizo sean una cuestión central en la agenda política de la UE desde al menos 2009. El manifiesto de 2009 ya propuso fortalecer a FRONTEX, la Agencia de control fronterizo de la UE, e implementar un sistema de tarjetas azules, un sistema de admisión centrado en la selección de migrantes cualificados. En el manifiesto 2019 que acaba de publicarse esta semana, el PPE continúa un giro hacia la titulización de la migración abordando cuestiones migratorias bajo el epígrafe «una Europa que protege a sus ciudadanos» y aborda el crecimiento demográfico de África como una amenaza.

Dicho esto, la comparación muestra principalmente una fuerte continuidad en los temas centrales. Mientras que el manifiesto de 2009 elecciones se centró en la prosperidad, la seguridad, el cambio climático, el desafío demográfico y la unificación de la Unión Europea en la escena mundial, el manifiesto 2019 se centra en proteger a los ciudadanos, preservar el modo de vida de Europa, ofrecer oportunidades y empoderar a los ciudadanos. Temas como la defensa común y la lucha contra la migración irregular han estado presentes regularmente en el programa del PPE a lo largo de los años, a pesar de que el manifiesto 2019 elimina las referencias directas a un ejército común y mejora las capacidades policiales europeas a favor de referencias a la policía nacional y a la Guardia Europea de fronteras y costas.

Mientras que el 2009 reservó una sección completa para abordar los problemas demográficos e impulsar las políticas familiares para abordarlo, fue la última vez que el PPE dedicó una sección completa a este problema en su programa. Dicho esto, el programa 2019 se refiere a los problemas de Demografía de la UE en comparación con las amenazas demográficas en África y dedica una subsección completa a la protección de las familias. Aunque el cambio climático se menciona explícitamente, ya no está bajo una cabecera específica. Los compromisos de las partes enfatizando la necesidad de garantizar un acuerdo internacional de protección climática que sea jurídicamente vinculante, mientras que el manifiesto puja por construir una verdadera unión de energía. Sobre una cuestión de política concreta, mientras que el manifiesto 2009 consideró la energía nuclear como una opción para reducir las emisiones, esta política ya no se considera en el manifiesto 2019, reflejando el partido principal del PPE, la canciller alemana Merkel CDU, U-Turn sobre la cuestión después de la 2011 desastre de Fukushima. Curiosamente, el manifiesto parece más crítico con los partidos verdes que con los socialdemócratas, ya que considera «la estrecha mentalidad verde que rechaza categóricamente el comercio, obstaculiza el crecimiento económico y no incluye a grandes partes de nuestras sociedades» una amenaza en el mismo nivel que los populistas.

La cuestión más mencionada en el programa 2014 fue la crisis económica. El fomento de la inversión privada apareció como clave para el crecimiento y la creación de empleo. El manifiesto de mayo de 2019 promete entregar 5 millones nuevos empleos promoviendo la innovación y los acuerdos de libre comercio, aunque promoviendo una política industrial y protegiendo los sectores estratégicos. Sin embargo, el programa 2019 enfatiza el éxito del plan Juncker, mientras que en otras políticas el manifiesto se alejó de las políticas y prioridades de Juncker. Las áreas en las que Jean-Claude Juncker ha apoyado iniciativas de Macron – un ejército europeo y universidades europeas – son diluida en lugar de ser presentadas como políticas del PPE.

Como en 2014, el programa manifiesto 2019 presenta al PPE como heredero y poseedor de los valores del padre fundador. Abordó algunas cuestiones relativas a la democracia y el estado de derecho que también se amplían en el manifiesto 2019, abordando por primera vez las preocupaciones sobre los partidos políticos nacionales. El manifiesto de 2019 todavía se refiere al estado de derecho y los problemas de corrupción en la política nacional, pero estos se presentan como cuestiones externas en relación con la adhesión de los Balcanes. Del mismo modo, el manifiesto promete luchar contra las noticias falsas y el antisemitismo como amenazas externas. El manifiesto 2019 sigue reconociendo la necesidad de hacer que la política europea se acerque a los ciudadanos. El manifiesto respalda firmemente el proceso spizenkandidaten-basado en el principio de que el postulante para una familia de partidos europeos es un requisito para que los candidatos encabeza la Comisión-y propone poner fin al monopolio de la Comisión en materia legislativa iniciativa concediéndole esto también al Parlamento.

Para el resto, el manifiesto del PPE para 2019 también muestra una serie de innovaciones sorprendentes. En primer lugar, utiliza un lenguaje fuerte contra un contexto internacional más oscuro: «en tiempos de guerra híbrida rusa, las nuevas ambiciones militares de China y la inestabilidad en nuestro vecindario, Europa debe tomar cada vez más su seguridad militar en sus propias manos. Además, la inseguridad se incrementa también en el interrogatorio del presidente estadounidense Trump de la asociación transatlántica «. En segundo lugar, el manifiesto da un giro claro hacia la definición y la protección de la «forma de vida» de Europa y la identidad mediante la licitación para «proteger nuestro modo de vida europeo preservando nuestros valores cristianos y principios fundamentales». El manifiesto también se ha postuló para poner fin a las negociaciones de adhesión con Turquía. Mientras que en el pasado el PPE ha defendido el reconocimiento de un patrimonio judeo-cristiano, una referencia explícita a los «valores cristianos» debe explicarse por la competencia de los miembros del PPE – como la suspensión de Fidesz en Hungría – y los populistas de derecha Salvini.

En cuanto a los socialdemócratas, el manifiesto del PPE también está contando los dilemas del partido y la familia de los partidos. ¿Debería reforzar su discurso sobre la migración y la identidad para poder competir con los populistas de derecha? ¿O podría reforzar aún más sus competidores en su derecho? Al centro, ¿tiene incentivos para cooperar con Macron y nuevas fuerzas liberales? Alternativamente, ¿prefiere estar en favor del statu quo más que en favor de una mayor integración de la UE? Mientras que el PPE ha impulsado sistemáticamente la integración, su manifiesto 2019 es mucho más insistente en la subsidiariedad y Annegret Kramp-Karrenbauer, sucesor de Merkel en la CDU, ha reaccionado a la carta abierta de Macron rechazando el centralismo europeo. Por último, el PPE analizará su fracaso en la disicplina de la Fidesz de Orban y también revertirá su política de incluir a tantos socios como sea posible o se verá tentado a ganar nuevos miembros tras el realineamiento de las fuerzas de derechas y la posible dilución del grupo de conservadores y reformistas siguiendo al Brexit?